2013年3月11日(周一)下午2:30,华人策略综合讨论本学期“反垄断法前沿问题讲座”在法学院B522教室顺利举行。本次讲座以“反垄断执法相对人利益保护问题探讨”为主题,由游钰副教授主讲,参加者为2012级经济法博士生。
讲座伊始,游老师就对2011年至今的反垄断法研究概况进行了综述。关于反垄断法的基本理论,游老师指出目前理论界比较集中关注的领域主要包括反垄断法的价值及观念、相关市场界定以及反垄断法量化等方面。至于具体的垄断控制研究,游老师指出随着社会经济的快速发展,许多具体垄断形式也引起了理论界的普遍关注。如互联网领域垄断问题、知识产权反垄断问题、特定行业垄断问题以及企业并购控制问题等。同时,游老师指出反垄断法实施制度的研究仍然有待深化,如反垄断私人诉讼、反垄断执法机构、反垄断司法制度等。
然而对于反垄断执法相对人利益保护问题的探讨却是未能引起太多人的关注。游老师首先从2009年商务部公布的可口可乐公司收购汇源果汁的决定进行分析,认为反垄断执法行为会对相对人利益产生巨大的影响,对这一问题不应被忽视。游老师指出反垄断执法权力弹性很大,执法机构有可能为了其他的利益而损害相对人的利益。同时,反垄断执法机构的过度干预有可能导致相对人无法有效预计自己行为的后果,进而有可能扰乱商业秩序稳定,将对我国市场经济建设产生不良后果。由此,游老师认为对发垄断执法相对人利益的保护路径应当从规范反垄断执法自由裁量权以及保障反垄断执法相对人的程序参与权利两方面展开。首先,应当明确反垄断执法的裁量范围,自由裁量权边界应当清晰化,裁量范围应当明确化:其次,需要完善规章,建立反垄断执法裁量标准。现有相关规章存在许多不足包括覆盖领域不够、规则粗疏、协调性较差等。应当增强规则合理性可操作性,提高协调性;第三,需要加强保障相对人参与制度建设,确保相对人有效参与陈述、抗辩和申诉;第四,完善反垄断执法的司法监督机制,加强法院监督的专业性。
此次讲座使同学们受益匪浅,游钰老师不仅向大家介绍了反垄断法的最新研究动态,而且就自己正在研究的新领域和大家进行了细致的探讨,使得大家对反垄断法有了更全面、深入的了解。
(文/图 谷世英)