2016年5月8日上午九点，在厦门大学立法研究中心执行主任宋方青教授的带领下，姜孝贤助理教授、陈鹏助理教授、王翔和周宇俊博士生一同前往厦门市鼓浪屿管委会，与多方专家共同开展了《鼓浪屿风景名胜区非鼓浪屿户籍人口管理办法》（草案）座谈会。参与会议的领导有：鼓浪屿管委会郑一琳主任、思明区卢彬副区长、市人大法制委秘书处吴涛处长、市法制局姜宏处长以及来自思明区政府法制办、鼓浪屿管理处、鼓浪屿派出所、鼓浪屿街道办和鼓浪屿社区的众多代表。本次会议的目的是讨论《鼓浪屿风景名胜区非鼓浪屿户籍人口管理办法》（草案）的具体内容，以便使该办法更为完善。
会议开始阶段，宋方青教授简要介绍了该办法的立法指导思想以及逻辑框架，随后由姜孝贤老师向与会人员具体介绍该办法的内容。紧接着大家对该办法中居住证限额与配额、信用约束惩戒制度的合法性问题等进行了热烈探讨，宋方青教授、姜孝贤老师与陈鹏老师分别从立法法、国内外立法实践以及行政法出发向与会人员详细阐述了制度设计的合法性依据。各方代表也分别围绕如何完善合法性与如何增强可操作性提出建议。
最后，郑一琳主任综合各方意见，建议以居住证为该办法的切入点，完善办法逻辑框架，从文化遗产保护、鼓浪屿风景名胜区与管理规划这三个角度寻求对非户籍人口管理制度的合法性依据的进一步充实。
最终，座谈会圆满结束。
图文：厦门大学社会治理与软法研究中心