7月27日、28日，“软法之治－社会治理”实践队在上海嘉定调研的步伐没有因为高温而放慢。在华人策略综合讨论团委书记高斌老师的带领下，实践队奔赴调研点——嘉定区社区矫正中心、嘉定镇街道桃园社区、江桥镇新华村和马陆镇崇信社区，进行走访调研。
关注政府机关，学习先进经验
实践队走访了嘉定区司法局下的社区矫正中心。参观由矫正中心合作的社会组织举办的汉文化礼仪规范教育活动后，司法局社区矫正科负责人赵刚、副科长叶树伟、区社区矫正中心选派党支部书记程达武、区新生社工站站长周少云与我们座谈，法学专业的实践队员们正好借此机会进行了专业的深入交流。华人策略综合讨论团委书记高斌老师首先介绍了我们实践队的调研课题“不同主体在社会治理中的差异性研究”以及华人策略综合讨论软法研究中心的相关情况。随后，司法局社区矫正科副科长叶树伟向我们详细介绍了社区矫正自2002年在上海试点以来的主体沿革和司法局矫正中心的三项主要职能：刑罚执行、教育矫正、社会帮扶。然后双方结合法律理论和实践，探讨了社区矫正的现况。因《矫正法》尚未出台，许多问题处理和职能划分缺乏较高位阶之明确性法律规范，我们也以期通过软法，刚柔并济，达到良好的社会治理效果。最后，叶科长总结道，缓刑、假释、暂予监外执行自古有之，社区矫正开展后其矫正力量专业化更强，社会力量参与也更强。这很准确地解决了队员们的诸多疑惑。
在嘉定区社区矫正中心的实地走访，使得实践队员们对“刚”和“柔”两种社会治理的手段有了更深的理解，收获颇丰。
关注基层社区，了解大家小家
桃园睦邻，丰富生活
实践队一行来到嘉定镇街道桃园社区的睦邻中心，映入眼帘的是一栋三层楼的综合式建筑。嘉定镇街道团工委书记周礽贝和桃园社区党总支书记诸海霞热情地带领队员们参观了桃园社区的睦邻中心。据诸海霞书记介绍，睦邻中心这幢楼原是作为商铺出租，后逐渐将商铺收回建设睦邻中心，真正为居民所用。睦邻中心的一楼设有一站式社工服务站和老少同乐室，二楼三楼还分别设有新民茶室、理疗室、茶艺室、书画室、多功能活动室、图书馆、网络信息中心等，并引入青年组织共创活动，以满足居民的多样化生活需求，丰富社区的文化建设形式。
随后，实践队员们与周礽贝书记、诸海霞书记、桃园社区“老娘舅睦邻点”、“老爸爸睦邻点”、“爱心屋睦邻点”等六个睦邻点的负责人以及街道暑期挂职的大学生们，进行了座谈会。“睦邻点”作为我们本次的调研重点之一，实践队员们积极地向负责睦邻点的老爸爸老妈妈们了解情况，提出问题，听取经验。来到桃园社区之前，“睦邻点”对各实践队员来说都是一个新名词，据工作人员介绍，它是居委会下的一个群团活动组织，由少数的居民自行发起，逐渐成为居民自治的一种途径。桃园社区现有32个睦邻点，基本以退休人员为主，交谈的过程中队员们也深深为这些老爸爸老妈妈们的热情所折服。座谈会结束，队员们前往社区发放问卷和嘉定镇街道社区党建服务中心参观。
最后，实践队员们与桃园睦邻点工作人员们合影留念。
走进新华，建设农村
在江桥镇新华村，受到了江桥镇团委书记王雯等一行人的热情接待，新华村团委书记向我们详细地新华村的基本情况。
首先，团委书记向我们展示了新华村治理地区的地界分布，并对各个地区的治理状况进行了介绍。其中着重为我们讲解了新华村典型社区——李家宅，提出了创新式的三村合并封闭管理模式，为我们调研项目提供良好的借鉴模式。之后，书记为我们介绍了新华村积极响应镇里号召，创设联勤机制，取得良好的成效。同时，真实的反映了新华村现行机制下的治理困境和相应的治理解决方案设想。
参观讲解后，我们实践队与新华村方面进行深入会谈。一方面，观看新华村的介绍视频，让我们全方面的了解了新华村的人员、入驻企业、经济发展、社区治理、民生活动等内容。另一方面，我们进行了采访，就我们实践队的调研方向提出了一系列问题，江桥镇、新华村的团委书记等人为我们详细解答，提出了切实可行的方案，帮助我们挖掘课题下的有益内容。
步入崇信，贴近民生
新华村结束后，我们马不停蹄的前往马陆镇的白银社区，对下属的社区——崇信社区进行调研。崇信社区为是新建社区，与我们27日调研的桃园社区虽为同类，但却是鲜明的新老小区的对比，反映的社区问题也是上海社会迅速发展不同群体矛盾各异的缩影，为我们调研提供了贴切的对比研究材料。
到达崇信社区后，居委会主任带我们对社区建设进行了参观，如棋牌室，游乐室等，还切身参与了社区的“民星爱厨房”活动。实践队员们借此机会，发放调查问卷，进行普法宣传。
接下来，马陆镇团委书记徐明烨为我们介绍了白银社区新城建设的基本状况，讲解了白银社区为适应外来人口众多的社会情况而设立的镇管社区模式。之后，崇信社区居委会主任从更贴近居民的角度，介绍了社区的特色项目——“义家人”，该项目丰富了居民业余生活，提高了居民生活质量，为社区治理提供了有益启示。
我们在马陆镇的采访也是收获颇丰。不仅更细致的了解了社区治理现状和治理机制的运行模式，而且我们还对其他社会组织的社区治理参与情况进行询问，从而能全面探索社会组织的社会治理作用。
图/陈榆
文/徐诚贻、王炳文、陈榆