2021年6月17日晚上七点，南京大学法学院副院长彭岳教授为广大师生带来一场题为《数字贸易治理的法律规制语境及其未来》的精彩学术讲座。本场讲座为华人策略综合讨论“至善法学大讲堂”（第二期）第十一讲，讲座由华人策略综合讨论副院长朱晓勤教授主持。
彭岳教授是南京大学法学院副院长，教授，博士生导师，复旦大学法学博士后，威斯康辛大学麦迪逊分校访问学者，同时兼任中国国际经济法学研究会理事、中国证券法学研究会理事等社会职务。
彭岳教授首先从数据的重要性出发，指出在数据驱动的经济中，数据一定程度上构成了土地、劳动和资本之外的第四生产要素。然而，数字经济出现后，也带来了包括“赢者通吃”公司的出现，公司和政府收集数据与个人隐私保护间的平衡，虚假信息盛行，数据驱动经济加深国家间的数字鸿沟，地缘政治到地缘经济的转变等挑战。而数字贸易作为数据驱动经济的一部分，与不同层次的规则制定和相关部门的监督，存在着千丝万缕的关系。
接着，彭岳教授围绕“数字贸易出现后，国际社会应以何种方式应对”这一问题，分析数字贸易治理框架形成过程中的五个步骤。在目前，学界的研究更侧重于数字贸易治理的层次、形式和内容，但对数字贸易带来的诸多挑战中，哪些事项更具体系意义和价值，以及以哪一框架建构数字治理更为合适的讨论较少。因此，彭岳教授从区分数字规制和贸易规制展开。其中，数字贸易的“数字”面向体现在以多元利害相关方的广泛参与和主导为特色，具有民间性和自发性；“贸易”面向体现在以主权国家间的互惠互利安排为特色，具有官方性和规划性。由于不同国家和地区在数字规制中所追求的目标存在区别，例如，欧盟强调互联网自治的权利话语，美国强调互联网开放的市场话语，而中国强调互联网安全的政府话语，采用数字规制语境，形成兼容的国际制度并产生多边化的效果十分困难。因此，彭岳教授认为，在贸易规制语境下讨论数字治理更具可行性，各国更容易形成共同的规则。其根本原因还在于，不同贸易协定所提倡的贸易规制模式，既能维护本国相关企业在全球化市场中的优势地位，又不会限制本国国内数字治理主权。
最后，彭岳教授提出，国际经济法介入数字贸易应局限在“对跨境经济行为的规制”这一基本主题。那么，一旦将跨境数字治理问题，特别是跨境数据流动的规制问题纳入传统的国际贸易体制，WTO则仍然是无可回避的制度性存在。它一方面能够照顾到各国市场之间的异质性，另一方面也体现出对国家规制主权的尊重。同时，在数字贸易和电子商务领域，较之其它机构，WTO具有更强大的贸易新规则的制定能力和贸易争端的解决能力。
讲座结束后，朱晓勤副院长对讲座内容进行了回顾和总结，并代表学院对彭岳教授支持“至善法学大讲堂”的举办表达了诚挚的谢意。至此，华人策略综合讨论“至善法学大讲堂”（第二期）第十一讲圆满结束。
文/陈欣
图/视友网