5月29日，2021年海峡两岸检察制度研讨会在厦门举行。本次研讨会由福建省检察官协会、华人策略综合讨论、海峡两岸检察制度研究中心共同主办。来自海峡两岸的百余名法学专家学者、司法实务界人士以“海峡两岸检察改革的比较与借镜”为主题，围绕“海峡两岸检察职能的比较与发展”“经济发展检察保护之比较”“知识产权之检察保护与比较”等议题进行深入交流研讨。
5月29日上午，开幕式在厦门大学科学艺术中心举行，厦门大学党委书记、校务委员会主任张彦出席并致辞，福建省法学会会长罗东川、福建省检察官协会会长霍敏出席并致辞，世新大学法律学院客座教授林辉煌通过视频形式出席并致辞，中国检察官协会副会长万春出席并致辞。厦门大学副校长邱伟杰主持开幕式。
张彦介绍，海峡两岸检察制度研究中心是厦门大学与福建省人民检察院合作成立的全国首个“两岸司法智库”，成立六年来，充分发挥学校的学术优势和检察部门的实务优势，在开展两岸检察制度运行和改革方面的比较研究取得了良好成效。本次研讨会的主题及所研讨的具体问题，具有现实意义，希望本次会议可以进一步推动加快两岸检察学术研究的前进步伐，为海峡两岸检察事业发展和法治进步贡献智慧和力量。
罗东川指出，福建政法机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把法治作为核心竞争力，着力打造东南沿海法治高地。各政法机关发挥对台区位优势，优化台胞台企服务举措，深化闽台审判、检察、警务交流合作、司法互助，支持台胞参与社区治理和多元解纷，推进涉台司法创新发展。以研讨会为桥梁，两岸司法界、法学界共襄盛举，为两岸融合发展和中华民族伟大复兴贡献法治力量。
霍敏表示，近年来福建检察机关立足闽台区位特点，加强两岸检察交流合作，依法保障和促进经济发展，推动涉台检察联络室、台胞检察联络员全覆盖，建设和用好厦门台胞台企权益保护法治宣传基地，维护台胞台企合法权益，致力为闽台融合发展贡献检察智慧和检察力量。本次研讨会聚焦检察改革和司法实务热点，期待取得丰硕成果。
林辉煌指出，“海峡两岸检察制度研讨会”是促进两岸检察制度进步与交流切磋、共同合作的最佳平台。这次大会精心设置了分论坛，分论坛主题之间相生相息，息息相关，重要且务实，更难能可贵的是契合检察界共同面临的挑战，并且结合当前犯罪形态的变迁以及检察机关应有的经验对策进行主题发言。最后，他深刻肯定了本次会议思想交流的积极作用，并期盼两岸理论界与实务界能早日恢复线下讨论切磋。
万春说，加强交流、扩大合作已成为两岸司法界同仁的共识。海峡两岸检察制度研讨会自2015年以来已成功举办五届，成为两岸法律人沟通对话、增进了解、融合情感的重要盛会。近年来，祖国大陆检察机关积极探索构建新时代法律监督体系，进行“四大检察”“十大业务”重塑性变革，形成诸多改革成果。本届研讨会以“两岸检察改革的比较与借镜”为主题，高度契合新时代检察工作创新发展需要，具有很强的前瞻性和针对性，对于建设法治中国、实现检察工作高质量发展具有重要的现实意义。希望研讨会越办越好，推动两岸检察制度研究和法学交流迈上新台阶。
开幕式后，大会进行主旨发言环节。由厦门大学台湾研究院院长李鹏、福建省法学会副会长李明蓉主持，中国刑事诉讼法学研究会会长、深圳大学特聘教授卞建林，中国刑事诉讼法学研究会副会长、西南政法大学法学院教授孙长永，台湾海峡两岸法学交流协会会员林宗志，中国政法大学刑事司法学院院长汪海燕，福建省检察官协会副会长叶燕培（代福建省检察官协会会长霍敏发言），台湾比较刑法学会荣誉理事长余振华等六位嘉宾分别以“海峡两岸审前羁押制度比较研究”“中国大陆检察官司法的特点和风险——基于认罪认罚从宽制度的观察和思考”“金融检察保护之比较——保险公司内部诈欺案例探讨”“认罪认罚从宽制度与庭审实质化”“检察听证制度完善研究——以人民参与检察工作为中心的考量”“精神障碍犯罪人在侦查审判程序设立紧急监护制度的必要性”为题进行主旨发言。
卞建林通过对台湾地区审前羁押制度的比较，从羁押的决定性配置，审前羁押的适用要件，羁押审查的程序，加强对羁押人的权利保护机制等六个方面指出了大陆地区构建和完善独立的羁押制度的方向。
孙长永结合日本、美国和欧洲等域外实践论述了检察官司法的内涵，指出检察官司法的核心特征为检察官事实上掌握了刑事案件被告人罪与罚的最终决定权。随后孙会长结合刑事诉讼立法的制度创新论述了认罪认罚从宽制度带有“检察官司法”特征，在分析检察官司法的主要特点与存在的风险基础上对认罪认罚从宽制度进行总结和展望，提出为防范“检察官司法”的风险，实现公正与效率的统一，应深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，从正当程序角度不断完善制度的运行条件和相关程序规则，并根据司法规律不断改进司法业绩考核。
林宗志通过视频形式参会，从司法实务经验出发，细致而深入地分析了保险公司诈欺犯罪之特征与成因，针对如何有效降低保险公司内部诈欺的法律风险，从而更好地维护金融秩序，他也提出要形塑廉洁企业文化，强化并落实公司治理，建置内部完善吹哨制度、保障吹哨人相关权利，主管机关应积极地开展案例交流、协助保险公司建置防弊措施等建议。
汪海燕围绕认罪认罚从宽制度与以审判为中心的诉讼制度改革和庭审实质化之间的关系展开论述，指出大陆地区的认罪认罚从宽制度具有强烈的本土色彩，其与以审判为中心的制度改革并不矛盾，同时也对认罪认罚从宽制度应当如何体现以审判为中心进行了分析和探讨。此外，在谈及认罪认罚制度和庭审实质化之间的关系时，他认为认罪认罚从宽案件与一般普通案件中的庭审实质化概念的内涵和外延有所不同，轻罪案件中的庭审实质化中，应当注重对被告人认罪自愿性、明智性，具结内容真实性，以及被告人是否获得有效法律帮助与权利保障等方面进行审查。
叶燕培代霍敏会长进行主题发言，他围绕海峡两岸司法改革中如何提升民众对司法的信赖这一共同问题展开探讨，在分析了检察听证制度的正当性后，进一步从参与主体、适用范围、监督性质、程序启动、审查职权、审查效力等六个方面详细地论述了大陆地区检察听证与台湾地区拟引入的检察审查会制度之间的差异，同时指出检察审查会制度值得借鉴之处。最后，他也提出了进一步完善大陆检察听证制度的具体路径。
余振华通过视频形式参会发言，其以台湾近来发生的精神障碍者杀人案件为例展开研讨，并指出侦查审判中对实施犯罪的精神障碍者设置紧急监护的必要性，同时也将台湾此次刑诉法修正案草案中，有关侦查审判中对精神障碍者设置紧急监护的程序、裁定紧急监护的立即执行以及期间等方面的内容做了简要介绍，希望这个新思路能够为将来刑事诉讼法修改提供有益参考。
上午的开幕式及主旨发言在全场热烈的掌声中落下帷幕。此次研讨会在下午还设有“海峡两岸检察职能的比较与发展”“经济发展检察保护之比较”“知识产权之检察保护与比较”三场分论坛，由海峡两岸的百余名法学专家学者、司法实务界人士共襄盛举，对两岸检察制度相关问题进行观点分享与交流探讨。
图/学校新闻中心
文/魏佳轩、李先惠、汪俊威、涂阳