中国共产党第十九次全国代表大会代表、第十三届全国人大代表、第十三届全国人民代表大会宪法和法律委员会副主任委员、中国法学会副会长江必新教授做客华人策略综合讨论至善法学大讲堂(第二期),主讲《习近平法治思想的理论构成》,讲座由华人策略综合讨论院长宋方青教授主持。
讲座开始,宋方青院长简要介绍了至善法学大讲堂第一期的相关情况,对江必新教授莅临至善法学大讲堂第二期表示欢迎,并简要介绍了江教授的学术成就。
江必新教授首先提出探讨习近平法治思想的理论构成的原因有三:一是宏观把握习近平法治思想基本架构的要求;二是有利于推进学界研究从分歧走向共识;三是有利于从宏观与微观两个层面全面理解和把握习近平法治思想。进而,通过回顾党中央有关法治的论述变迁——从“依法治国”“社会主义法制国家”到“社会主义法治国家”,到“全面依法治国”,再到“法治中国”,分析法治强国论、全面依法治国论、建设法治中国论等既有观点,江必新教授指出,习近平法治思想的主题主线应当是通过全面依法治国来建设法治中国,其中全面依法治国是一个过程,而建设法治中国则是奋斗目标。以此为立论基础,江必新教授采取三分法来解读习近平法治思想的理论构成。
首先,为什么要全面依法执法,建设法治中国?江必新教授将此细分为缘由论、意义论、地位论三个命题。其中缘由论可以从实践逻辑、历史逻辑、理论逻辑三个方面理解;意义论强调全面依法治国、建设法治中国对改革稳定发展、新时期战略布局、党的初心使命以及国家长治久安的重要意义;地位论指向全面依法治国、建设法治中国是中国特色社会主义的本质要求和社会保障,是坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,是巩固党的执政地位的必然要求等。
其次,建设什么样的法治中国?江必新教授指出,这是习近平法治思想的重要内容,也是具有原创性的部分,回答了法治中国的基本形态或基本要求。这一命题包括方向道路论、基本价值论、重大关系论三个方面。方向道路论即要求坚持中国共产党的领导、坚持以人民为中心、坚持走中国特色社会主义的法治道路、坚持服务党和国家的大局。基本价值论认为习近平法治思想肯定并发展了人类关于法治基本价值的理论,包括公平正义、权力监督、权利保护、法律平等、独立行权。重大关系论指的是要处理好法治与政治、政策和法律、依法治国和以德治国、改革与法治、民主与专制、维权与维稳等二十多种关系。江必新教授强调,法治中国建设既要注重中国特色,也要体现法治的一般特性,体现普遍的价值和基本的要求。
最后,怎样建设法治中国?江必新教授将这个命题分解为主要任务论、推进方略论、动力保障论、深化实践论四个方面。主要任务论可以从总任务、首要任务、核心任务、重点任务、急迫任务等五个层次理解。推进方略论则包括了依法治国与以德治国相得益彰相互补充,依法治国与依规治党相互促进,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,国内法治与涉外法治统筹推进等内容。动力保障论强调自下而上自上而下双向互动推进法治化、以全面深化改革为重点、建设过硬法治工作队伍、抓住关键少数、推进大数据人工智能科技创新的运用等方面。深化实践论的内容非常丰富,例如通过坚持基本经济制度,保护产权、保护营商环境来保障经济发展;通过处理好改革与发展的关系、树立总体国家安全观来保障政治稳定;通过树立马克思主义的指导地位,贯彻社会主义核心价值观,建设法治文化强国,发展社会主义法治文化来保障文化繁荣;通过完善社会治理规范体系,实现社会治理法治化,坚持依法治网来保障社会和谐;通过最严格的生态环境保护立法、执法和司法来推进生态文明建设;通过维护国家主权、捍卫国家利益、维护世界秩序来维护世界和平。
在讲座的最后,江必新教授高度评价了习近平法治思想的理论与实践价值,指出这是全面依法治国、建设法治国家的根本遵循,我们应当认真学习,不仅要把握其核心要义,更要把握其基本精神和工作要求。
讲座结束后,宋方青院长对江必新教授的精彩讲演表达了诚挚感谢,对讲座内容进行了简短总结,高度评价了江必新教授在立法、司法等领域的深厚理论功底和丰富实践经验。至此,华人策略综合讨论“至善法学大讲堂”(第二期)第三讲圆满结束。
文/刘玉姿
图/康小宁 上官仪