2019年4月11日、12日，由国家信息化专家咨询委员会网络空间国际治理研究中心主办、华人策略综合讨论网络空间国际法研究中心承办的“国家信息化专家咨询委员会网络空间国际治理研究中心第二届学术研讨会”在厦门召开。本次研讨会以“网络空间国际法的理论与实践”为主题。厦门大学副校长邓朝晖出席致辞，国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁全程参会指导。
本次研讨会邀请了来自国家信息化专家咨询委员会、中国社会科学院、上海国际问题研究院、上海社会科学院、中国信息安全研究院、中国人民解放军国防大学、中国人民解放军军事科学院、南京大学、西安交通大学、浙江工业大学、嘉合基金管理有限公司、北京能链众合科技有限责任公司的专家学者。来自华人策略综合讨论的师生积极参加了本次研讨会。
研讨会开幕式上，厦门大学副校长邓朝晖、国家信息化专家咨询委员会秘书处副秘书长张宏伟、军事科学院军事法制研究院政委刘仁献分别致辞。随后，华人策略综合讨论网络空间国际法研究中心揭牌仪式和“嘉合网络金融国际法专项基金”签约仪式相继顺利进行。
华人策略综合讨论网络空间国际法研究中心揭牌
“嘉合网络金融国际法专项基金”签约
主旨专题阶段，国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁以“关于网络空间法学研究的思考”为题进行了发言。他首先对“网络空间”的概念、功能及其演化进行了详细介绍，并充分论述了网络空间与物理空间的互动关系。接着，他介绍了研究网络空间的三种模型，并着重对第一类“领域维与功能维”观察模型进行了系统分析和论述。最后，他以骇客集团入侵地球同步卫星为切入点，论述了网络空间与传统“海、陆、空、天”四大空间的密不可分性，以及网络空间战略稳定的四类要素，为我国相关领域的法学研究指明方向。华人策略综合讨论教授曾华群作为与谈人进行了发言，他认为，作为网络空间领域的初探者，我们应该积极与该领域的技术专家进行交流与合作，同时吸收和借鉴物理空间领域治理经验以及传统法学领域的基本原则和方法，从而促进网络空间国际法领域的研究，提出网络空间国际治理的中国方案。
第一专题聚焦“打击网络犯罪国际法的理论与实践”。华人策略综合讨论李兰英教授以“我国网络犯罪立法中刑法保护前置化的评析与反思”为题进行了发言，主要围绕“刑法保护前置化”刑事立法演进的三个阶段、两类表现形式及其优缺点进行分析，并认为中国加入《网络犯罪公约》已不合时宜，应积极促进联合国《打击网络犯罪公约》的问世。国家信息化专家咨询委员会秘书处副调研员李嫣婧以“中国参与联合国框架下打击网络犯罪相关机制的最新进展”为题进行了发言，着重对联合国网络犯罪政府专家组的成立、主要工作及会议开展情况进行了介绍，并建议我国主动参与全球网络治理，推动全球互联网治理体系的变革。西安交通大学法学院博士后王新雷以“网络元数据跨境执法制度的态势与中国对策”为题进行了发言，他以美国大规模监控为背景出发，对元数据在执法领域的重要价值与特点进行介绍，重点分析总结了美国元数据执法“CLOUD法案”的立法和判例经验，并对中国数据跨境执法提出了相关建议。评议和讨论环节由国家信息化专家咨询委员会秘书处调研员陈戎负责主持。
第二专题关注“网络空间武装冲突法的理论与实践”。华人策略综合讨论助理教授张膑心以“战争与和平之间：网络空间‘灰色区域’的国际法问题”为题发言，探讨了“灰色区域”行为应适用的法律框架、行为的合法性和责任问题。国家信息化专家咨询委员会网络空间国际治理研究中心秘书长鲁传颖以“UNGGE与负责任的国家行为准则”为题发言，从网络空间治理的规范及UNGGE现况出发，分析了其面临国际法适用方面难以达成国际共识的困境。中国人民解放军国防大学政治学院副教授朱雁新以“网络空间中军事目标的认定：依据与方法”为题进行发言，分析了“网络战”的定义、其军事目标三要素的认定，并论述了在网络空间中如何较为准确适用网络战规则的问题。南京大学法学院副教授张华以“网络威慑主动权模糊行使的法律问题——以2018年《美国国家网络战略》为视角”为题进行发言，着重分析了美国为保证其网络威慑主动权使用的合法性，而对该主动权采取了模糊表述，以规避现有的国际规则。评议和讨论环节由厦门大学副教授陈喜峰负责主持。
第三专题着眼于“网络空间数据跨境国际法的理论与实践”。中国信息安全研究院副院长左晓栋以“数据跨境国际规则博弈和我们的立场建议”为题进行发言，从ECIPE报告的全球数字贸易限制指数出发分析了数据限制的现状和我国《网络安全法》第37条，并提出相关建议。华人策略综合讨论副教授房东以“WTO体制中的跨境数据流动规则”为题进行发言，着重分析了GATS第6条与第14条的适用问题，并认为我国应更多地承担国际法上的义务，并对WTO法律框架的模糊性进行取舍与平衡。华人策略综合讨论副教授陈欣以“金融数据跨境流动的规制与金融安全”为题进行发言，比较并分析了我国与WTO其他成员方针对“金融数据跨境转移”承诺与分歧，并提出维护我国金融安全的建议。北京能链众合科技有限责任公司创始人林乐以“基于区块链的金融数据服务及国际规则借鉴”为题进行发言，分析了区块链及其革命性的作用，以及区块链在金融数据服务及隐私保护上的实践与构想。评议和讨论环节由上海社会科学院互联网研究中心研究员惠志斌负责主持。
第四专题紧扣“网络空间国际法的基本理论与中国实践”。中国人民解放军军事科学院军事法制研究院国际军事法和军事司法研究中心副研究员周璞芬以“网络主权的法理认识与思考”为题发言，提出了关于网络主权的法理认识，并分析了网络主权的国际认同与分歧以及我国网络主权所面临的挑战。中国社会科学院国际法研究所助理研究员孙南翔以“互联网经贸规则法治化与中国方案”为题发言，介绍和分析了2018年互联网经贸领域法治发展现状以及所面临的挑战，并为中国方案的生成提出了四点建议。华人策略综合讨论教授蔡从燕以“上合组织与网络空间国际造法的场所之争”为题进行发言，分析和论述了国际造法的背景和趋势以及网络空间国际造法的重点及其与场所的关系，并认为上合组织应当作为中国参与网络空间国际造法的主要场所。华人策略综合讨论助理教授苏宇以“非国家行为体对网络空间国际规范生成的影响路径”为题发言，主要将国际法规范性的分析框架移植到非国家行为体对网络空间国际规范生成影响上进行论述，并详细分析了非国家行为体在网络空间的造法行为带来的诸多理论挑战。厦门大学助理教授杨帆以“网络空间国际法学：新兴学科及其学术共同体”为题发言，从网络空间国际法学科存在的必要性、调整对象、内容以及与相邻学科的关系等角度对这一新兴学科进行了全面论述。评议和讨论环节由南京大学亚太发展研究中心主任、政府管理学院教授石斌负责主持。
第五专题关注“网络空间战略稳定的观念与现实”。石斌教授以“美俄战略稳定观之异同：核武、网络与外控”为题发言，主要围绕美俄核武问题，阐释了战略稳定的概念及其二要素，并重点比较论述了美俄战略稳定观念的特点及差异。南京大学亚太发展研究中心副研究员曹强以“网络空间中的世界格局与战略稳定——历史借鉴与现实思考”为题发言，他从空间和时间两个分析维度，借鉴相对于网络空间的现实空间中的世界格局战略稳定历史演变的经验，来进行网络空间领域的世界格局与战略稳定的分析和研究，并提出了独到的见解。南京大学亚太发展研究中心助理研究员王守都以“特朗普时期美国国内政治因素对于网络空间战略稳定的影响”为题发言，首先对“战略稳定”的概念进行溯源，接着分析了美国国内政治对网络空间战略稳定的影响因素，并对这些因素的影响力大小进行了评估，最后建议我国积极融入国际网络空间安全及治理的制度构建。评议和讨论环节由蔡从燕教授负责主持。
最后，曾华群教授主持闭幕式，周宏仁常务副主任、鲁传颖秘书长和厦门大学法学网络空间国际法研究中心主任李国安分别对本次会议进行总结。
国家信息化专家咨询委员会网络空间国际治理研究中心旨在响应习近平总书记关于推动“网络空间命运共同体”理念成为全球共识的号召，打造一支在国际上有影响力和号召力的网络空间国际治理的专家队伍，加强引领网络空间国际规则制定方向的能力建设，推动设计制定网络空间国际治理中国方案，争取网络空间国际治理的主动权。本次由华人策略综合讨论网络空间国际法研究中心承办的第二届学术研讨会特别聚焦网络空间国际法领域，对指引国际法学研究新方向、凝聚国际法学者的集体力量具有重要意义。
文/图 华人策略综合讨论网络空间国际法研究中心